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?關于印發《寧波市城鄉規劃公示辦法》的通知

來源:寧波市規劃局

規范性文件統一編號:ZJBC16-2018-0022

規范性文件有效性:有效


各處(室)、分局、局屬事業單位:

《寧波市城鄉規劃公示辦法》已經局辦公會議審議通過,現予印發,請認真貫徹執行。

寧波市規劃局

2018年10月31日

寧波市城鄉規劃公示辦法

第一章  總則

第一條  為推進城鄉規劃公眾參與,規范城鄉規劃公示工作,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國行政許可法》《寧波市城鄉規劃條例》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律、法規規定,制訂本辦法。

第二條  寧波市區和杭州灣新區范圍內各類城鄉規劃的制定、修改和實施規劃管理過程中的公示,適用本辦法。各縣(市)可根據當地規劃管理實際參照執行。

第三條  本辦法所稱的城鄉規劃公示,是指城鄉規劃制定、修改和實施規劃管理過程中,通過一定的方式和渠道公開相關信息,征集公眾意見建議,接受公眾監督并對此作出信息反饋的行為。

第四條  本辦法規定公示時間不計入規劃管理的行政審批期限。

第五條  城鄉規劃公示涉及國家秘密、軍事秘密或暫不宜公布的,不予公示。

第六條  公示階段收集的公眾意見建議應作為修改和完善城鄉規劃、實施規劃管理的參考依據。

第七條  城鄉規劃公示可采用現場公示、展示廳公示、網站公示、新聞媒體公示等形式,有條件的可同時發放《批前公示公眾意見表》(附件1)。

規劃許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,應當在政府門戶網站和建設項目現場等場所進行公示。

第八條  公示組織部門應加強管理,確保公示內容在公示期間清晰、完整,發現損壞、丟失情況,應及時修復或重新制作。公示情況應取證留存,并與公示資料一并歸檔。

第二章  城鄉規劃的制定公示

第九條  下列城鄉規劃的制定以及修改應當進行批前公示和批后公布:

1.城市總體規劃;

2.分區規劃;

3.控制性詳細規劃和修建性詳細規劃;

4.鎮總體規劃;

5.鄉規劃;

6.村莊規劃;

7.城市設計

8.其它需要公示的城鄉規劃。

修建性詳細規劃和城市設計可以根據實際情況,作為其他城鄉規劃的內容一并公示。

第十條  城鄉規劃上報審批前公示的內容應當包括規劃編制的依據、規劃文本的主要內容和主要圖紙等。

第十一條  城鄉規劃制定批前公示宜在專家評審或有關部門會審通過后進行,公示期限應不少于三十日。

經依法批準的城鄉規劃進行修改的,應進行相應的批前公示。批前公示應明確修改的必要性和主要內容。

第十二條  城鄉規劃制定批后公布的內容應包括規劃批準文件、規劃文本的主要內容和主要圖紙等。

城鄉規劃制定及重大變更,應當自批準后二十日內通過政府門戶網站和固定場所進行批后公布,時間不少于三十日。在規劃期內應當納入政府信息公開渠道,向社會公開。

第十三條  公示組織部門應對規劃制定批前公示情況進行歸納總結,填寫《城鄉規劃制定批前公示意見匯總表》(附件2),并將公眾意見采納情況及理由作為規劃成果的附件報送規劃審批部門。

第十四條  經批準的城鄉規劃因規劃期限屆滿、已進行修改等原因而失效的,城鄉規劃主管部門應當及時在政府門戶網站進行公告。

第三章  城鄉規劃的實施公示

第十五條  城鄉規劃的實施公示分為批前公示和批后公布兩個階段。

第十六條  批前公示的建設項目包括:

(一)法律、法規、規章要求進行批前公示的。

(二)規劃部門認為需要進行批前公示的。

第十七條  批前公示應當在作出行政許可或者行政決定前進行,即:

(一)核發選址意見書前;

(二)建設工程設計方案審定前;

(三)對規劃許可證內容作出重大調整前;

(四)情況復雜的建設工程在規劃條件出具前。

第十八條  核發選址意見書階段批前公示的主要內容包括:

(一)建設工程的基本情況(項目名稱、建設單位名稱、建設位置、用地性質、用地規模、主要經濟技術指標等)。

(二)用地紅線、建筑退界線和其它規劃控制線以及出入口等。

(三)信息反饋的方式及監督電話。

(四)其他應當公示的內容。

第十九條  建設工程設計方案階段批前公示的主要內容包括:

(一)建設工程的基本情況(項目名稱、建設單位名稱、建設位置、主要建筑功能)。

(二)建設工程設計方案總平面圖、主要立面圖、主要剖面圖、主要效果圖、主要經濟技術指標等。

(三)信息反饋的方式及監督電話。

(四)其他應當公示的內容。

第二十條  批前公示期限應不少于十日。公示期滿后,公示組織部門應及時匯總意見建議,并填寫《建設工程批前公示意見匯總表》(附件3)。

按照本辦法組織公示的建設項目,直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,規劃部門應當在公示期間告知申請人和利害關系人有要求聽證的權利,申請人和利害關系人應當在公示之日起五日內提出聽證申請。

第二十一條  建設單位或個人在取得建設工程規劃許可證后,應當按照許可內容建設。確需變更許可內容的,應向規劃部門提出變更申請,規劃部門應對申請變更內容認真審查,申請變更的內容涉及利害關系人利益的,應進行公示,公示程序、期限參照批前公示進行。

第二十二條  新建、改建、擴建的建設工程(廣告、門面裝修、臨時建筑及配套市政工程項目除外),經規劃部門審批同意核發《建設工程規劃許可證》后,應當進行批后公布。

第二十三條  城鄉規劃主管部門應當自作出建設工程規劃許可、鄉村建設規劃許可決定之日起十五日內將規劃許可有關內容在政府門戶網站進行批后公布。

建設單位或者個人應當在建設項目開工前,在建設項目現場醒目位置對建設工程規劃許可或鄉村建設規劃許可有關內容進行公布。

建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的批后公布期限為:自建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證批后公布之日起至建設工程竣工核實確認之日止。

第二十四條  建設工程批后公布的內容應包括項目名稱、建設單位名稱、建設位置、規劃總平面圖、主要立面圖、主要剖面圖、主要效果圖、主要經濟技術指標、建設工程規劃許可證批準號、咨詢、監督電話等內容。

第二十五條  公示牌的尺寸宜按以下規定執行:

(一)批前公示牌A0幅面,進社區公告欄張貼的公示牌尺寸視現場情況而定。

(二)批后公布牌3米×5米(建筑面積大于10000平方米),2米×3米(建筑面積小于等于10000平方米)。

(三) 小樣板尺寸:A3幅面。

公示牌可以單獨制作或安裝,也可以結合建設工程施工公告牌一并制作或安裝。

第二十六條  在原有土地上進行改建的工業倉儲項目以及零星、小型項目的公示可在內容和形式上進行簡化。

第四章  公示后反饋信息收集及處理

第二十七條  公示后反饋信息的收集主要采用來函、來電和回收意見表等形式,有關意見和建議應在公示期限內提供給公示組織部門。

第二十八條  公示組織部門應根據收集的公示反饋信息,依照有關規定,按下列要求進行處理:

(一)符合法律法規規定的,予以采納。

(二)有利于改進設計方案的合理化意見和建議,予以充分考慮。

(三)無法采納或難以采納的,應予以說明。

第二十九條  城鄉規劃的編制、修改或重大工程建設項目審批前,對可能存在或影響社會穩定的隱患和風險的,應組織開展重大事項社會穩定分析評估,制定風險應對策略和預案,落實風險防范化解和處置措施,并將評估結論作為行政決策的依據之一;涉及重大行政執法決定的項目,應當依照有關規定進行合法性審查。

第五章  附則

第三十條  本辦法中涉及期限的規定是指自然日;法律法規對期限另有規定的,從其規定。

第三十一條  本辦法自2018年12月1日起施行。2014年4月16日發布的《寧波市城鄉規劃公示辦法》(甬規字〔2014〕55號)同時廢止。

附件:1.批前公示公眾意見表

   2.城鄉規劃制定批前公示意見匯總表

   3.建設工程批前公示意見匯總表

   4.建設工程批前公示通知書

   5.規劃公示報批單(主要針對網上信息公示、地圖發布等)

   6.寧波規劃網信息上傳聯系單


附件1:批前公示公眾意見表

公示名稱


意見或建議:

填表人住址


姓  名


聯系電話


    

附件2:城鄉規劃制定批前公示意見匯總表

項目情況

規劃名稱


公示部門


聯 系 人


聯系電話


公示地點


公示時間


來電次數


來訪次數


書面意見


公眾意見或建議:

公眾意見原件□  公示照片□  公示小樣板□

公示通知書□  其它:

     

附件3:建設工程批前公示意見匯總表

項目情況

建設單位


項目名稱


聯 系 人


聯系電話


公示地點


公示時間


來電次數


來訪次數


書面意見


公眾意見或建議:

附件

公眾意見原件□  公示照片□  公示小樣板□

公示通知書□  其它:

   

附件4:建設工程批前公示通知書

(建設單位或個人):

為進一步增強規劃工作的透明度,維護公眾對規劃的知情權、參與權和監督權,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律、法規規定,經研究決定,現對你單位報建的           項目實行批前公示,公示期限為十日,自      年     月    日起至    年   月    日止。我局將綜合公示后的反饋意見作出續辦決定。

(單位名稱、蓋章)

(日期)


附件5:規劃公示報批單

                       (    )年    第    號

公示名稱


公示情況

1、批前公示□    2、批后公布□

公示時間

年  月  日 —      年  月  日

送審部門


經辦人


聯系電話


公示方式

1、展示廳公示□ 2、張貼公示□ 3、公示牌公示□ 4、規劃網站公示□ 5、新聞媒體公示□

公示內容


送審意見

送審部門意見

簽名:              年  月  日

辦公室

意見

簽名:              年  月  日

測繪處

意見

簽名:              年  月  日

承辦交接

簽名:              年  月  日

備注

1、凡涉及地圖信息發布的均需填寫《寧波市規劃局網上地圖發布聯系單》送測繪處審查。

2、網上公示同時提供新聞信息一條。

    

附件6:寧波規劃網信息上傳聯系單

      編號:

標    題


上傳時間

 年 月 日—  年 月 日

欄目


報送人:      年   月   日

審核人:      年   月   日

交辦人:      年   月   日

審核人:      年   月   日

簽收人:      年   月   日

      注:凡涉及地圖發布的均需填寫《寧波市規劃局網上地圖發布聯系單》送測繪處審查。


其他附件:關于《寧波市城鄉規劃公示辦法》的修改說明.docx

     關于印發《寧波市城鄉規劃公示辦法》的通知.doc

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